“因為美國政府的貿(mào)易政策，我們可能要關(guān)閉在美國的工廠。”當元素電子公司總顧問大衛(wèi)·巴爾說出這番話時，語氣中滿是無奈。元素電子公司位于南卡羅來納州溫斯伯勒，是美國唯一的大型液晶電視組裝商，巴爾稱，如果美國政府對面板征收關(guān)稅，將使元素電子公司遭受“滅頂”之災(zāi)，被迫關(guān)閉生產(chǎn)線，遣散員工。

資料圖：堆滿集裝箱的美國碼頭。

6月17日起，美國貿(mào)易代表辦公室就擬議中的對價值約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅公開舉行為期7天的聽證會。首日8場小組聽證，來自服裝、時尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、港口設(shè)備、運動產(chǎn)品等多個行業(yè)的代表發(fā)言，絕大多數(shù)代表反對進一步加征關(guān)稅。而翻看美國貿(mào)易代表辦公室收到的1700多條書面意見，可見絕大多數(shù)警告稱，額外關(guān)稅將抬高消費價格，傷害美國就業(yè)，擾亂相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)。

相比于巴爾的無奈，全美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會會長里克·黑爾芬拜因的發(fā)言近乎于懇求——“請不要對美國消費者征稅”“請不要傷害我們，不要傷害美國經(jīng)濟”……這已不是該組織第一次參加此類聽證會。該行業(yè)每年為美國零售業(yè)貢獻4000億美元銷售額，黑爾芬拜因稱，我們已經(jīng)在支付高關(guān)稅，如果再被加征關(guān)稅，意味著美國消費者將支付更高的價格，銷售將減少，投資于美國供應(yīng)鏈及其支持的美國就業(yè)機會將減少，“尤其讓我們感到沮喪的是，行政當局在第四批中列入了此前被刪除的項目”。

與前3次“301調(diào)查”不同，部分在前幾次征稅名單中已經(jīng)被剔除的產(chǎn)品再次“上榜”，使得此次調(diào)查“硬湊”3000億美元清單的意圖顯而易見。當天第二小組聽證會上，不少早前被“豁免”征稅的兒童產(chǎn)品廠商不得不再來做一次陳述，請求從加稅清單中剔除。阿肯色大學醫(yī)學科學整形外科系教授艾琳·曼寧也是兩個孩子的母親，她結(jié)合自身經(jīng)歷和研究成果講述了嬰兒背帶對肌肉骨骼發(fā)育的好處，對此加征25%的關(guān)稅會讓部分消費者被迫購買更便宜但產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的嬰兒用品，從而降低對兒童骨骼發(fā)育的積極影響。

總部位于加州的嬰兒用品公司“兒童趨勢”主要生產(chǎn)汽車座椅、嬰兒車等，公司副總裁布萊德利·馬塔羅奇提出，如果調(diào)整供應(yīng)鏈來應(yīng)對額外25%的關(guān)稅，其過程將是非常漫長、昂貴、具有破壞性的，在安全和質(zhì)量方面還會造成難以承受的新風險。他舉例稱，單是一個兒童汽車座椅的設(shè)計就需要數(shù)年時間，在美國開發(fā)、測試和認證的費用也要耗費數(shù)百萬美元。如果提高關(guān)稅，這些增加的成本將不得不轉(zhuǎn)嫁給消費者，零售價格至少會上漲20%。

來自美國貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財政部、勞工部等部門組成的委員會成員在提問時，努力想從與會企業(yè)口中挖出中國“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”“不公平貿(mào)易”的證據(jù)，但絕大多數(shù)企業(yè)都予以否認——“本公司產(chǎn)品不涉及敏感技術(shù)”“我們在與中國企業(yè)合作的過程中沒有發(fā)現(xiàn)有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象”等等。當被問及是否能找到中國以外的替代生產(chǎn)能力時，很多企業(yè)都不約而同提到，他們采購中國的零部件或原料已經(jīng)多年，所占份額巨大，沒有貨源可供替代。

加征關(guān)稅對各自企業(yè)將會造成不利影響，削弱該行業(yè)的競爭力、導致美國就業(yè)崗位流失，帶來嚴重的商業(yè)不確定性……在當天的聽證會上，反對加征關(guān)稅的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會通過大量數(shù)據(jù)和案例反復提到以上觀點。

聽證會像是一堂經(jīng)濟全球化的常識課，美國行業(yè)、企業(yè)代表苦口婆心，這樣淺顯的道理，不知道端坐“廟堂之上”的美國一些人聽進去了沒有?

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