擴大外貿(mào)企業(yè)出口信貸,加大市場采購和貿(mào)易模式試點,國務(wù)院穩(wěn)步推進外貿(mào)聯(lián)營

擴大外貿(mào)企業(yè)出口信貸,加大市場采購和貿(mào)易模式試點,國務(wù)院穩(wěn)步推進外貿(mào)聯(lián)營

8月12日，據(jù)中國政府網(wǎng)報道，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了關(guān)于進一步穩(wěn)定對外貿(mào)易、穩(wěn)定外商投資的意見(以下簡稱意見)。意見指出，要更好地發(fā)揮出口信用保險的作用，積極保護裝運前取消訂單的風險，支持信用保險+擔保融資模式的有條件復(fù)制或擴展，以多種方式為外貿(mào)企業(yè)提供信用增強支持，進一步擴大對中小企業(yè)和微型外貿(mào)企業(yè)的出口信貸投資。

經(jīng)濟日報記者指出，自今年以來，國務(wù)院一再提出穩(wěn)定外貿(mào)和外商投資的具體要求。6月28日，李克強總理在主持穩(wěn)定外貿(mào)工作座談會時，強調(diào)要密切關(guān)注政府工作報告中提出的幫助企業(yè)救助企業(yè)的各項政策。7月29日國務(wù)院常務(wù)會議也明確指出，針對企業(yè)訂單減少等突出問題，應(yīng)采取有效措施支持市場擴張和訂單增加。

復(fù)制或擴大信用保險+擔保的融資模式

意見指出，支持有條件復(fù)制或擴大信用保險+擔保融資模式，鼓勵地方政府支持政府融資擔保機構(gòu)參與風險分擔，為出口信用保險以外的貸款本金提供一定比例的擔保，并鼓勵商業(yè)銀行在信用保險+擔保的條件下合理確定貸款利率。

此外，意見還呼吁充分發(fā)揮國家融資擔保基金和地方政府融資擔保機構(gòu)的作用，參與外貿(mào)融資風險分擔，支持和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對中小外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，鼓勵金融機構(gòu)與更好的合格外貿(mào)服務(wù)平臺合作，獲取與貿(mào)易有關(guān)的信息和信用評估服務(wù)，優(yōu)化貿(mào)易背景真實性審計，更好地結(jié)合內(nèi)部風險管理要求為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。

每日經(jīng)濟新聞記者指出，商務(wù)部近日發(fā)布了關(guān)于加強合作，促進金融支持，穩(wěn)定外貿(mào)，穩(wěn)定外商投資，促進消費的通知。通知明確指出，要加強與金融機構(gòu)的信息交流，各地商業(yè)主管部門要促進供需雙方的準確對接，鼓勵地方財政部門研究和實施專項措施，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

商務(wù)部研究所國際市場研究所副所長白明在接受經(jīng)濟日報采訪時說，外貿(mào)市場的不確定性因素目前和未來都在增加，國家需要采取更加積極的措施，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。在過去，雖然信用保險和擔保在對外貿(mào)易領(lǐng)域的實施，但兩者的結(jié)合并不密切，但文件的簽發(fā)擴大了信用保險+擔保的融資模式，將是對信用保險與擔保相結(jié)合的有益探索。

此外，記者還注意到，在此之前，上海出臺了信用保險+銀行+擔保融資方案，通過增強金融服務(wù)的實體經(jīng)濟實力，支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，在記者招待會上，中國信用保險上海分行、中國銀行上海分行、建設(shè)銀行上海分行、上海分行、上海擔保中心簽署了信用保險+銀行+擔保融資合作備忘錄，并聯(lián)合發(fā)布了重點外貿(mào)企業(yè)名單第一期。

在市場采購和貿(mào)易方法方面增加了一些試點項目。

意見指出，我們將盡快推動增加一批合格地方的市場采購和貿(mào)易試點項目，力爭將全國試點項目總數(shù)擴大到30多個，促進中小企業(yè)出口，充分利用外貿(mào)專項資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新開發(fā)和引導(dǎo)資金等渠道，支持跨境電子商務(wù)平臺、跨境物流發(fā)展和海外倉儲建設(shè)。

經(jīng)濟日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院批準，自2013年以來，商務(wù)部與有關(guān)部門在浙江、江蘇、河北等地的8個市場進行了三批市場采購和交易方式的試點。首先從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信息化建設(shè)等方面進行了檢驗，在免征增值稅、簡化分類申報等四個方面實現(xiàn)了政策突破。明確了一種劃分、三種記錄、一種網(wǎng)絡(luò)的管理機制，建立了信息共享、部門聯(lián)動、風險控制和源頭追蹤的商品識別系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，基本實現(xiàn)了源頭追溯、責任跟蹤和風險控制的管理目標。

2018年，商務(wù)部會同有關(guān)部門，在浙江、福建、湖南、廣東、四川等6個市場開展了第四批市場采購和貿(mào)易試點項目。

2020年7月30日，商務(wù)部發(fā)言人馮峰在例行新聞發(fā)布會上說，下一步穩(wěn)定外貿(mào)措施的重點是拓展網(wǎng)上外貿(mào)渠道，支持跨境電子商務(wù)、海外定位和外貿(mào)一體化服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，擴大市場采購和貿(mào)易試點模式，促進中小企業(yè)出口。

此外，圍繞穩(wěn)定外商投資、穩(wěn)定對外貿(mào)易，意見還要求進一步推進進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的標準化和降低，在有條件的港口推廣一站式陽光價格，加強技術(shù)貿(mào)易措施咨詢服務(wù)。在嚴格執(zhí)行防疫要求的前提下，我們將繼續(xù)與有關(guān)國家討論建立快速通道，便利人員流動，分階段增加國際客運航班總數(shù)，以主要投資來源適度增加民航航班數(shù)量。

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