《科托努協(xié)定》

《科托努協(xié)定》

科托努協(xié)議(Cotonou Agreement）

  科托努協(xié)議的成立與發(fā)展

2000年6月23日，非洲、加勒比和太平洋國家集團(tuán)(以下簡稱非加太集團(tuán)Group of African,Caribbean and Pacific Region Countries Group of the ACP)在貝寧首都科托努，77個成員國和15個歐洲聯(lián)盟國家簽署了《非加太國家與歐洲共產(chǎn)黨及其成員國的伙伴關(guān)系協(xié)議》(Cotonou Agreement) 。該協(xié)議的前身是1975年2月28日在多哥首都洛美簽署的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)定《洛美協(xié)定》，由非加太集團(tuán)46個成員國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(歐盟前身)9個國家簽署。

《洛美協(xié)定》是非加太集團(tuán)與歐盟對話與合作的重要機(jī)制，也是迄今為止最重要的南北合作協(xié)定。自1975年以來，歐盟已經(jīng)實施了四期，并通過該協(xié)議向非加太集團(tuán)成員國提供財政、技術(shù)援助和貿(mào)易折扣。非加太集團(tuán)和歐盟在20世紀(jì)末意識到，有必要根據(jù)新的國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢來討論新的合作方式。制定新貿(mào)易援助協(xié)定的談判進(jìn)程于1998年正式啟動。經(jīng)過兩年的全面談判，雙方就改善援助模式、發(fā)展私營企業(yè)、消除貧困、加強(qiáng)區(qū)域一體化等問題達(dá)成了共識。2000年2月，非加太集團(tuán)與歐盟就第五期《洛美協(xié)定》達(dá)成協(xié)議，并于同年6月在科托努正式簽署，稱為《科托努協(xié)定》?！堵迕绤f(xié)定》宣布結(jié)束。經(jīng)15個歐盟國家和76個非加太集團(tuán)政府正式批準(zhǔn)，科特努協(xié)定于2003年4月1日生效。

根據(jù)規(guī)定，《科托努協(xié)議》有效期為20年，每5年修訂一次，前8年為過渡期，后12年為執(zhí)行期。主要內(nèi)容包括雙方進(jìn)行全面政治對話，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。歐盟在8年過渡期間向非加太國家提供135億歐元的援助，97%的非加太國家可以免稅進(jìn)入歐盟市場。

科托努協(xié)議簽署后，一些拉丁美洲國家對歐盟對非加太國家的特殊照顧表示不滿，并訴諸世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織于2001年裁定，非加太國家和歐盟應(yīng)在2007年底前取消單方面貿(mào)易優(yōu)惠，并達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。

2002年，歐盟開始與非加太國家就經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議進(jìn)行談判。然而，由于歐盟在新一輪貿(mào)易談判中提出的條件使得許多非加太國家難以接受，為期五年的談判持續(xù)了很長一段時間。經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議仍在談判中，計劃在2007年底取代科托努協(xié)議，以結(jié)束當(dāng)前的單方面貿(mào)易優(yōu)惠安排。

  科托努協(xié)定成員

截至2003年底，共有93個國家參加了科托努協(xié)定。

其中，愛爾蘭、比利時、丹麥、德國、法國、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、英國、奧地利、芬蘭、英國、奧地利、芬蘭和瑞典。非加太集團(tuán)78個國家，

其中，非洲48個國家:埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果(布)、剛果(金)、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、索馬里、索馬里、索馬里、索馬里、索馬里、烏干達(dá)、贊比亞、乍得、中非；

15個加勒比國家：安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、巴哈馬、伯利茲、多米尼加、多米尼克、格林納達(dá)、圭亞那、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、牙買加、海地；

太平洋地區(qū)15個國家:新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、基里巴斯、所羅門群島、湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖、薩摩亞、馬紹爾群島、庫克群島、瑙魯、帕勞、紐埃、密克羅尼西亞、東帝汶。此外，古巴于2003年5月成為該協(xié)議的觀察員。

  科托努協(xié)議的組織機(jī)構(gòu)

(1)部長理事會 (Council of Ministers),由每個協(xié)議簽署國派出一名部長組成。共有兩名主席，由歐盟和非加太集團(tuán)派出。理事會每年舉行一次例會。理事會秘書處位于比利時首都布魯塞爾。

(2)使節(jié)委會 (Committee of Ambassadors )由各簽字國派出的大使組成，主席由歐盟和非加太集團(tuán)輪流派出。委員會每六個月至少召開一次會議。

(3)聯(lián)席會議 (Joint AssemB/Ly),非加太集團(tuán)成員國各派一名代表出席,歐洲議會則派出與前者數(shù)目相等的代表與會。共同主席由歐盟和非加太集團(tuán)雙方各派一人組成。聯(lián)席會議一年召開兩次。

(4)聯(lián)合議員大會 (Joint Parliamentary Assembly),由同等數(shù)量的歐洲議會議員和非加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加拿大加

(5)工業(yè)發(fā)展中心:位于布魯塞爾，負(fù)責(zé)促進(jìn)對非加太集團(tuán)成員國的投資。

（6）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作技術(shù)中心：位于荷蘭的瓦赫寧恩負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的信息、研究和培訓(xùn)。

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