今天，郵政監(jiān)管委員會就郵政局關于更改零售地面（RG）和包裹精選地面（PSG）服務標準的提議發(fā)表了咨詢意見。

郵政局的提議將 RG 和 PSG 的服務標準從目前的 2 天到 8 天標準升級到 2 到 5 天標準。 39 美國法典 3661(b) 要求郵政服務在實施一般會影響全國或基本上全國范圍內(nèi)的服務的郵政服務性質(zhì)的改變之前，向委員會請求咨詢意見。

《郵政責任和增強法》為委員會提供了對競爭產(chǎn)品（例如 RG 和 PSG 產(chǎn)品）的有限監(jiān)督。委員會的咨詢意見遵循并符合第 39 篇的政策。

委員會的咨詢意見分析了該提案對郵政服務運營流程、運輸網(wǎng)絡、財務狀況和競爭性包裹市場的估計影響，并包括幾項主要發(fā)現(xiàn)：

委員會發(fā)現(xiàn)，減少在處理過程中處理 RG 和 PSG 件的次數(shù)有直接的好處，但表示擔心該提案可能會導致已經(jīng)無法滿足運營計劃的設施對手動處理和人員可用性的需求增加。最終，委員會指出，這可能導致加工和運輸業(yè)務中斷以及成本增加。

委員會發(fā)現(xiàn)，減少對航空運輸?shù)囊蕾嚭瓦\營更高效的地面運輸網(wǎng)絡的預計運輸效率在短期內(nèi)并不明顯。根據(jù)其提議，郵政服務預計這些好處將隨著時間的推移而實現(xiàn)，前提是提議的變更能夠滿足對中速、低價地面運輸和大包裹運輸?shù)囊恍┬枨?。但是，郵政服務無法預測這些效率何時會實現(xiàn)。委員會指出，計算的運輸成本變化是基于許多假設，其中一些可能是不現(xiàn)實的。

委員會認為，計劃中的變化有可能滿足市場需求并增強對發(fā)送較大包裹的客戶的服務，但確定了與郵政局進行的市場研究相關的幾個關注領域，并用于支持其斷言。具體而言，委員會注意到缺乏針對爭議產(chǎn)品當前客戶的研究。

根據(jù)郵政局對 RG 和 PSG 服務標準的擬議變更的調(diào)查結(jié)果，委員會建議郵政局在實施其計劃之前考慮以下建議：

設計一個時間表，其中包括對處理網(wǎng)絡操作的所有預期增量更改，以及每個更改將如何為其 10 年計劃中設想的最終、更高效、基于形狀的處理網(wǎng)絡做出貢獻。

設計一個計劃來監(jiān)控每個此類增量網(wǎng)絡更改的所有影響，以從以前的更改中學習并微調(diào)后續(xù)更改。

對升級后的 RG 和 PSG 服務標準將吸引的細分市場進行更深入的研究，以更好地了解未來大包裹量的重量、容量和距離概況，以確保為潛在的高成本繼續(xù)提供低價新卷的出貨不會對 RG 和 PSG 產(chǎn)品的貢獻產(chǎn)生負面影響。

設計并實施一項計劃，以監(jiān)控競爭激烈的包裹市場對運輸選擇的影響，尤其是對實際使用 RG 和 PSG 的郵寄者、對價格特別敏感的郵寄者以及大型商業(yè)郵寄者的影響。

設計并實施一項計劃，以監(jiān)控 Priority Mail 的任何數(shù)量轉(zhuǎn)移以及對其他 Postal Service 產(chǎn)品的影響。

委員會的意見不具約束力和咨詢性質(zhì)。因此，郵政局無需就委員會的咨詢意見實施或采取任何進一步行動。然而，委員會鼓勵郵政局認真考慮審查這些建議。

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